上海市从2015年就开始了公务员分类改革 ， 我们能看到市场监管系统和城管系统的公务员（含参公）纳入到行政执法类公务员管理 ， 享受相应的待遇 。同时 ， 在编制管理方面 ， 尝试使用员额备案制管理 。行政执法类公务员主要是倾向于基层 ， 我们从上海和深圳的实践中以及行政执法类公务员相关的制度中可以看出 。
在很多基层单位在执法单位中 ， 除了参公人员外 ， 还有很多是普通事业身份的人员 。不管是哪一种 ， 大多数地方还是维持着现状 。执法类参公人员已经或者可能改革的方向就是行政管理类的公务员 。而事业身份的人员 ， 还不太明确 ， 有可能会随着行政执法类参公人员改革而变成行政执法类公务员 ， 也有可能会继续维持现状 ， 以一种特殊的身份存在而行使执法职能 ， 这个我们在之前的文章中有过介绍 ， 篇幅有限今天不过多的赘述 。

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有很多人认为 ， 行政执法类公务员就是使用行政编制的公务员 ， 其实这是一种误解 。将公务员分为综合管理、行政执法、专业技术三类 ， 主要体现在单位的职能和干部人事管理方面 ， 所以现实中有很多的参公行政政法类公务员 。在实践中 ， 行政执法类公务员和行政执法类参公人员 ， 都纳入行政执法类公务员干部人事管理制度中 ， 实施单列的干部人事管理制度 。同时 ， 行政执法类公务员 ， 一般是在执法类公务员范围内流动 ， 非经组织允许 ， 不得随意调入其他类别的公务员范围 。
从目前已经改革的实践中我们也能看出行政执法类参公单位改革的一些端倪 ， 一个方向是向行政执法类转变 ， 另一个方向是员额备案制改革 。员额备案制是一种新的制度 ， 是在原来的编制管理基础之上形成 ， 是通过备案的方式招录与编内待遇和晋升制度一样的人员 ， 只是这些人员不具有和原来编内人员一样的干部流动性 。这些我们都将在后期推送文章介绍 ， 感兴趣的同志可以继续关注 。

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