NGO是什么意思?NGO非政府组织成立目的( 二 )_生活百科

6.发展阶段
NGO的发展阶段划分为三个阶段。
第一阶段，典型的NGO发展关注救助和福利，直接为需要帮助的人提供救助服务。例如发放食物，提供庇护所或医疗服务。它们直接关注人们的需要。
第二阶段，NGO面向小规模的自助的地区发展。NGO通过地区自助行动为当地社区建立起自助的能力。NGO尝试推动地区、国家和甚至国际范围内的政治和机构改革。它们从一个服务直接提供者的角色转向一个引导的角色。NGO开始从救助型转为协助发展型。
第三阶段为“可持续体制发展 “。非政府组织从思想起源上讲，它体现了“公民自治”的需求和愿望。从资产阶级启蒙运动开始，公民自治被认为是公民天赋之权利。资产阶级民主制度建立后，公民自治权则被确定为基本之民主权利之一。在国家统治之长期实践中，由于国家体系与公民个体天然具有之矛盾和相对性，公民自治权并没有在各国得到充分之满足。随着社会之不断发展和进步，国家间在经济、安全等方面相互依存日益加深，公民要求参与全球治理之愿望日益增强。信息技术和社会媒体之快速发展使世界“变平”，变得“立体交叉”，使普通百姓之信息传播和社会动员能力大为提高，为公民自治提供新沟通方式和更广阔平台，使跨国社会运动和联合自治成为可能。非政府组织之迅速发展及深入参与广泛领域之全球事务正是满足这种需求之客观反映。从普遍意义上讲，非政府组织为更全面、更真实反映当代多元化社会中各种群体之诉求和声音提供渠道和可能。
7.成立目的
非政府组织的存在是为了各种不同的目的，大多数是为了推广其成员所信仰的政治理念，或实现其社会目标。常见的非政府组织包括了环境保护组织、人权团体、照顾弱势群体的社会福利团体、学术团体等。
在解决全球性问题、参与全球治理中，非国家行为体，尤其是非政府组织通过建立跨国网络、参与国际会议和全球问题谈判、研究全球问题起因和解决办法、宣传和传播国际社会共同接受之规则和信念等途径，全面、深入、广泛地参与全球治理之实践，并推动全球治理理念之逐步形成和推广。任何一个成熟的社会，其政府、商界及非政府组织都要有一个均等的发展，非政府组织的功能，是不能被政府或商界取代的，原因如下：政府在社会上的角色是要人民生活富足；而商界在社会上的角色是创造财富。正因为这个社会上的角色，限制了政府及商界的活动，而非政府组织的功能就是要用第三方角色，去完成社会上的使命。例如美国政府不肯签署控制废气排放的京都条约，这是由于美国政府在社会的角色是要人民生活富足，国家繁荣，假如美国签署“京都条约”的话，一定会严重打击国内的经济；同理美国的商界也是会因为要创造财富，而不多愿意理会废气排放的问题。所以要有非政府组织去完成政府及商界都未能完成的角色。
当然，非政府组织不仅积极参加全球环境保护、人道主义救助、无核化运动，还将其影响扩展到全球安全、和平、裁军、外交等传统上由主权国家主导之国际政治、经济、文化领域。以一个第三身份去监察政府及商界的行动，当政府及商界的行动出现问题时，非政府组织会以一个倡导团体的身份出现，向政府及商界施压。例如数年前发生的“红湾半岛”事件，环保团体发挥了监察角色，促使政府及商界放弃了拆毁红湾半岛的决定。所以非政府组织可权充社会警察的角色。1980年代开始之全球禁止杀伤性地雷运动以及后来国际社会经过艰难谈判达成之《禁雷公约》，就是加拿大之非政府组织发起并全力推动才得以实现。
8.管理模式
NGO主要有两种管理模式：分散式管理（diversity management）和参与式管理（participatory management）。
分散式管理处理一个组织内的不同文化。跨文化问题在北方NGO从事南方发展活动时普遍存在。来自发达国家的人员在贫困国家中面临着完全不同的处事方式。
参与式管理在NGO是很典型的。它与学习机构有着千丝万缕的关系：所有组织的成员都被视为知识和技术的源泉。为了发展组织，个人必须学习并向决策制定过程作出贡献。